
特區政府把人工智能的跨政策局統籌工作提升至政務司司長層級,並在數字政策辦公室增設人工智能專員。這是《行政長官2026年施政報告》在人工智能治理上最主要的架構調整。報告於2026年9月16日發表,同日公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》。
重點一覽
政務司司長統籌人工智能工作,數字政策辦公室設立人工智能專員
技能提升局明年上半年推出為期18個月的人工智能技能提升計劃,預計惠及至少4萬名僱員
「全民AI」普惠計劃至2028年首季推出超過200項培訓課程及活動
撥款3億港元成立「社福AI實驗室」(WelfareHK.ai)
風險治理列出七方面行動,由打擊利用人工智能犯罪到研究就業影響
統籌架構:政務司司長牽頭
報告訂明由政務司司長統籌推進人工智能相關工作,並在數字政策辦公室設立人工智能專員,協助各政策局處理有關事務。
政府此前已成立由財政司司長主持的「AI+與產業發展策略委員會」及香港人工智能研發院,報告未有交代專員與上述機制的分工。
行業應用:金融、社福、房屋、交通
金融方面,金融管理局的「生成式人工智能沙盒」已升級為「生成式人工智能沙盒++」,應用場景由銀行擴展至證券、財富管理、保險及強積金等界別。保險業監管局的「人工智能促進計劃」已吸納十家大型保險公司,承諾在港設立人工智能卓越中心。
社會福利方面,政府將撥款3億港元成立「社福AI實驗室」(WelfareHK.ai)。房屋方面,香港房屋委員會的「智築目」平台將於2027-28年度起應用於所有新公營房屋項目規劃。交通方面,運輸署已發出九個先導牌照,超過60輛自動車在多區測試。
人才:18個月技能提升計劃
升格後的技能提升局將於明年上半年推出為期18個月的人工智能技能提升計劃,當中包括針對職場應用的免費全民網上課程,修畢者可免費選修進階課程,預計惠及至少4萬名僱員。在全民層面,「全民AI」普惠計劃至2028年首季將推出超過200項培訓課程及活動。
風險治理:七方面行動
報告把人工智能風險治理策略聚焦於七方面:
打擊利用人工智能犯罪
保護未成年使用者
建立規範人工智能倫理道德的治理框架
推廣應用安全
釐清產品導致意外的責任
制定人工智能代理(AI Agent)安全管理指引
研究廣泛使用人工智能所帶來的影響
當中已有時間表的包括:財經事務及庫務局就下架網上詐騙內容的法律框架於今年內進行公眾諮詢;數字政策辦公室明年與香港人工智能研發院發布全社會適用的人工智能代理安全管理指引;勞工及福利局即將公布的人力推算中期更新報告,將分析人工智能對本港勞動市場的影響。
法律改革委員會的電腦網絡罪行小組委員會正檢視現有法律,會適時就深偽色情影像及網絡詐騙徵詢公眾意見。報告未有訂出立法時間表。
本會將持續關注人工智能專員的職能範圍,以及七方面行動的落實安排。
圖片:香港特別行政區政府新聞處
資料來源:行政長官2026年施政報告、香港第一個五年規劃
